У Білгород-Дністровському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Одеської області виявили серйозні проблеми з умовами перебування мобілізованих. Під час моніторингового візиту представники уповноваженого Верховної Ради з прав людини зафіксували підвальні приміщення з бетонною підлогою, старі ліжка без матраців, антисанітарію та металеві ґрати на дверях кімнат, де перебувають люди. Крім того, перевірка виявила неналежне зберігання бронежилетів і касок, а також алкоголь на території установи. Омбудсман Дмитро Лубінець заявив про підготовку офіційних актів реагування та необхідність системних змін у процесі мобілізації.
Про це 21 жовтня повідомив уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець на своїй сторінці у Facebook.
Результати моніторингового візиту також оприлюднили «Українська правда» та «Суспільне Одеса».
За словами омбудсмана, умови, в яких перебувають люди, не відповідають належним стандартам забезпечення людської гідності.
Люди спали в підвалах на бетонній підлозі
Одним із найбільш тривожних результатів перевірки став стан приміщень, облаштованих для перебування мобілізованих.
Представники Офісу омбудсмана встановили, що частина людей змушена перебувати в підвалах, де немає належних умов для відпочинку.
Спальні місця обладнані старими ліжками, частина яких не має матраців.
За словами Лубінця, людям доводилося спати на бетонній підлозі та накриватися старими простирадлами.
Окремі приміщення мали проблеми з вентиляцією.
Зокрема, отвори у стінах поблизу вентиляційних конструкцій були заткнуті звичайними подушками.
Це викликало додаткові питання щодо належного облаштування приміщень і дотримання санітарних вимог.
Омбудсман наголосив, що громадяни, які проходять мобілізаційні процедури або вже стали військовослужбовцями, мають право на нормальні умови перебування.
Металеві ґрати на дверях викликали окремі запитання
Особливу увагу представників моніторингової групи привернули металеві ґрати, встановлені на дверях приміщень із мобілізованими.
Дмитро Лубінець висловив занепокоєння тим, що такі конструкції можуть свідчити про обмеження свободи людей.
Він наголосив, що побачене потребує ретельної перевірки.
Водночас факт наявності ґрат сам по собі ще не дозволяє встановити, чи було конкретних громадян незаконно позбавлено волі.
Для правової оцінки необхідно з’ясувати порядок перебування людей у цих приміщеннях, підстави встановлення обмежень та дії відповідальних посадовців.
Саме тому омбудсман наполягає на перевірці обставин, зафіксованих під час візиту.
Антисанітарія та тіснота в казармах
Проблеми стосувалися не лише підвальних приміщень.
Під час перевірки представники омбудсмана звернули увагу на незадовільний санітарний стан туалетів.
Крім того, неналежні побутові умови виявили в казармах роти охорони.
За повідомленням Лубінця, кімнати були переповнені, військовослужбовці розміщувалися на двоярусних ліжках, а замість тумбочок використовували картонні коробки.
Такі обставини порушують питання належної організації побуту особового складу.
Омбудсман наголосив, що необхідність оборони держави не скасовує обов’язку забезпечувати людям гідні умови служби та проживання.
Бронежилети й каски зберігали серед старих меблів
Ще одним результатом перевірки стало виявлення проблем зі зберіганням військового майна.
За словами Лубінця, бронежилети та каски перебували у відкритому гаражі без дверей.
Поруч із захисним спорядженням зберігалися старі меблі та інший непотріб.
Такі умови викликали занепокоєння омбудсмана, оскільки йдеться про спорядження, призначене для захисту життя і здоров’я військовослужбовців.
Водночас із повідомлення не випливає, що бронежилети або каски вже втратили захисні властивості.
Для визначення їхнього технічного стану потрібна окрема перевірка.
На території ТЦК виявили алкоголь
Окремо представники Офісу омбудсмана повідомили про алкоголь у пластикових ємностях, який знайшли на території військової установи.
Лубінець включив цей факт до переліку проблем, виявлених під час моніторингового візиту.
Однак у його повідомленні не уточнюється, кому належали ємності, де саме їх знайшли та за яких обставин алкоголь потрапив на територію ТЦК.
Також немає підтверджених відомостей про вживання алкоголю конкретними посадовими особами під час виконання службових обов’язків.
Ці обставини можуть бути встановлені лише під час додаткової перевірки.
Лубінець готує офіційні акти реагування
За підсумками моніторингу Дмитро Лубінець повідомив, що його представники готують акти реагування.
Мета — домогтися усунення виявлених недоліків і перевірки дій посадовців, відповідальних за організацію перебування людей.
Омбудсман також закликав головнокомандувача Збройних сил України до системних змін у процесі мобілізації.
За його словами, проблема потребує не лише формального реагування на окремий випадок, а й практичних рішень.
Водночас на момент оприлюднення повідомлення ще не було відомо, чи застосовано дисциплінарні заходи до керівництва відповідного ТЦК.
Не повідомлялося й про завершення будь-якого службового розслідування.
Чому умови перебування в ТЦК мають значення
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відіграють важливу роль у процесі мобілізації та забезпечення потреб Збройних сил України.
Однак виконання цих завдань не звільняє державні установи від обов’язку дотримуватися прав людини.
Громадяни не втрачають права на гідне поводження, належні санітарні умови та захист здоров’я через проходження мобілізаційних процедур.
Особливо важливим є розмежування законних організаційних обмежень, пов’язаних із військовою службою, та неправомірного позбавлення свободи.
Наявність підстав для перебування людини в установі не означає, що будь-які умови її утримання автоматично є допустимими.
Саме тому моніторингові візити Офісу омбудсмана є одним із механізмів виявлення можливих порушень.
Чи перевірятимуть інші територіальні центри комплектування
Оприлюднені результати перевірки стосуються конкретного Білгород-Дністровського районного ТЦК та СП.
Вони не дають підстав автоматично робити висновок, що аналогічні умови існують в усіх територіальних центрах комплектування України.
Водночас Лубінець наголосив на необхідності ширших системних змін.
Раніше Офіс омбудсмана неодноразово отримував звернення громадян щодо можливих порушень прав під час мобілізаційних заходів.
Серед регіонів, де фіксували значну кількість таких звернень, називали й Одеську область.
Однак кількість скарг сама по собі не тотожна кількості підтверджених правопорушень.
Кожне повідомлення має перевірятися окремо, із встановленням фактичних обставин і можливих відповідальних осіб.
Що відомо станом на 21 жовтня
Моніторингова група Офісу уповноваженого Верховної Ради з прав людини зафіксувала в Білгород-Дністровському ТЦК проблеми з умовами проживання, санітарією, організацією побуту та зберіганням військового спорядження.
Окремі питання виникли через металеві ґрати на дверях приміщень, де перебували мобілізовані.
Дмитро Лубінець уже оголосив про підготовку актів реагування та вимогу перевірити дії відповідальних посадовців.
Головне питання тепер — чи будуть виявлені недоліки усунені та які результати дасть офіційна перевірка. Публічних відомостей про притягнення конкретних осіб до відповідальності станом на момент заяви омбудсмана немає.
Результати цього моніторингу також можуть стати підставою для перегляду практичних вимог до умов перебування людей у територіальних центрах комплектування.
