Daypolitico

Позначка: бюджетна підтримка

  • Світовий банк вливає $3,39 млрд в Україну: на що підуть гроші

    Світовий банк вливає $3,39 млрд в Україну: на що підуть гроші

    Світовий банк ухвалив рішення про запуск нової програми фінансової підтримки України загальним обсягом 3,39 млрд доларів США, яка спрямована на зміцнення економічної стійкості держави, підтримку приватного сектору та просування структурних реформ, необхідних для довгострокового зростання та інтеграції з Європейським Союзом. Про це йдеться в офіційному пресрелізі міжнародної фінансової інституції.

    Йдеться про Першу програму політики розвитку під назвою «Робочі місця в Україні та зростання приватного сектору» (DPO), яка стала частиною ширшої стратегії Світового банку щодо підтримки України в умовах повномасштабної війни. Основний акцент програми зроблено на створенні нових робочих місць, залученні приватних інвестицій, модернізації економічного регулювання та посиленні конкурентоспроможності української економіки.

    Загальний фінансовий пакет у розмірі 3,39 млрд доларів сформований із кількох джерел міжнародної підтримки. Зокрема, 1,04 млрд доларів становить позика Світового банку, яка є базовим компонентом фінансування. Ще 540 млн доларів надано у вигляді кредитного підсилення від фонду ADVANCE Ukraine, який підтримується урядом Японії, що свідчить про активну участь азійських партнерів у фінансуванні українських реформ. Додатково передбачено 500 млн доларів гарантій від уряду Великої Британії, які зменшують фінансові ризики та підсилюють стійкість програми. Найбільшу частку становить грант у розмірі 2,35 млрд доларів від фонду F.O.R.T.I.S., що дозволяє значно розширити обсяг допомоги без збільшення боргового навантаження на Україну.

    У Світовому банку наголошують, що ця програма є частиною системної міжнародної підтримки України, яка допомагає забезпечувати базові бюджетні потреби держави під час війни, одночасно закладаючи основу для післявоєнного відновлення та економічної трансформації. Важливо, що це лише перша з двох запланованих операцій у межах ширшої програми політики розвитку, що передбачає довгостроковий характер співпраці.

    Фінансування буде спрямоване на три ключові напрями реформ, кожен з яких має стратегічне значення для економічного розвитку країни. Перший напрям передбачає стимулювання приватних інвестицій через удосконалення правової бази державно-приватного партнерства, розширення доступу малого та середнього бізнесу до фінансових інструментів, а також продовження процесів приватизації державних підприємств. Ці кроки мають створити більш сприятливе середовище для розвитку підприємництва та залучення капіталу.

    Другий напрям зосереджений на вирішенні проблеми дефіциту робочої сили, який став одним із ключових викликів для економіки України. У цьому контексті програма передбачає модернізацію житлової політики, підтримку ветеранського бізнесу, розширення можливостей працевлаштування жінок, а також реформування системи підготовки кадрів для зменшення розриву між потребами роботодавців і навичками працівників. Це має сприяти більш ефективному функціонуванню ринку праці.

    Третій напрям спрямований на поглиблення інтеграції України з внутрішнім ринком Європейського Союзу. Йдеться про гармонізацію екологічного законодавства з європейськими стандартами, підвищення прозорості державної підтримки аграрного сектору, а також інтеграцію українського енергетичного ринку до європейської системи. Це є важливим етапом на шляху до повноцінної економічної інтеграції з ЄС.

    У Світовому банку підкреслюють, що попри війну Україна продовжує впроваджувати системні реформи та демонструє здатність підтримувати макроекономічну стабільність. Регіональний директор Світового банку у справах країн Східної Європи Боб Сом зазначив, що Україна поступово створює умови для залучення приватного капіталу, розвитку ринкових інституцій і наближення до членства в Європейському Союзі.

    Окремо у фінансовій установі наголосили, що за останні роки міжнародна підтримка дозволила Україні забезпечувати критично важливі державні послуги для понад 20 мільйонів громадян, включно з охороною здоров’я, освітою, енергетикою, житловою політикою та підтримкою малого й середнього бізнесу.

    Таким чином, нова програма Світового банку розглядається як один із ключових інструментів фінансової стабілізації та структурної трансформації української економіки, який поєднує короткострокову бюджетну підтримку з довгостроковими реформами, спрямованими на відновлення та зростання країни.

  • ЄС дає Україні €90 млрд, але не на зарплати військовим: у Брюсселі пояснили, де шукати гроші на підвищення виплат

    ЄС дає Україні €90 млрд, але не на зарплати військовим: у Брюсселі пояснили, де шукати гроші на підвищення виплат

    Кошти з кредитної програми Європейського Союзу на 90 млрд євро не можна буде спрямувати на підвищення зарплат українським військовослужбовцям. Попри те, що значна частина цієї позики передбачена для оборонної підтримки України, у Єврокомісії уточнили: йдеться не про фінансування грошового забезпечення армії, а про інвестиції в оборонну промисловість та закупівлю оборонної продукції.

    Про це повідомили у Єврокомісії у відповідь на запит РБК-Україна. Загальний кредитний пакет ЄС для України становить 90 млрд євро і розрахований на 2026–2027 роки. За погодженою логікою, 30 млрд євро мають піти на бюджетну підтримку, а 60 млрд євро — на військову та оборонно-промислову підтримку. Такий розподіл раніше підтверджували і європейські посадовці, і міжнародні медіа.

    У Єврокомісії пояснили, що бюджетна підтримка потрібна Україні для покриття термінових фінансових потреб і забезпечення базових державних послуг. Водночас вона не прив’язана до конкретних статей видатків, але має відповідати зобов’язанням України в межах програми МВФ, зокрема щодо стійкості державного боргу.

    Окрема частина кредиту пов’язана з оборонною промисловістю. Йдеться про підтримку виробництва безпілотників нового покоління, навігаційних і комунікаційних систем, авіаційних та космічних технологій, а також окремих металургійних потужностей, які можуть мати подвійне — цивільне й оборонне — призначення.

    Водночас у Брюсселі наголосили: оборонний компонент не може покривати такі військові витрати, як зарплати військовослужбовців. Тобто навіть якщо гроші надходитимуть у межах оборонної підтримки, вони мають іти на виробництво, закупівлі та розвиток оборонних спроможностей, а не на поточні виплати особовому складу.

    Це важливе уточнення на тлі дискусій в Україні щодо підвищення грошового забезпечення військових. Раніше українська сторона намагалася домовитися з Єврокомісією про можливість фінансування зарплат військовослужбовцям за рахунок європейського кредиту, однак такий варіант, як випливає з позиції ЄК, не підтримали.

    У Єврокомісії пояснюють, що суттєві зміни у державних видатках, зокрема підвищення зарплат військовим, мають супроводжуватися додатковими ресурсами. Передусім ідеться про збільшення внутрішніх доходів бюджету. Іншими словами, якщо Україна ухвалюватиме рішення про масштабне підвищення виплат армії, джерело цих коштів доведеться шукати всередині державних фінансів або через окремі домовленості, а не в межах цього оборонного компонента кредиту.

    Сам кредит ЄС на 90 млрд євро є одним із найбільших пакетів фінансової підтримки України від початку повномасштабної війни. У 2026 році Україна має отримати 45 млрд євро, ще 45 млрд євро передбачені на 2027 рік. За даними Reuters, перші виплати очікуються в середині червня після завершення необхідних процедур, зокрема ратифікації у Верховній Раді.

    20 травня Єврокомісія підписала меморандум про взаєморозуміння з Україною щодо макрофінансової допомоги на 8,35 млрд євро в межах ширшої кредитної програми. Про це повідомляв єврокомісар Валдіс Домбровскіс.

    Раніше повідомлялося, що у 2026 році з європейського кредиту Україна має отримати 16,7 млрд євро на соціальну та бюджетну підтримку і 28,3 млрд євро на оборонні потреби. Бюджетна частина включає 8,35 млрд євро макрофінансової допомоги та ще 8,35 млрд євро через програму Ukraine Facility.

    Президент Володимир Зеленський раніше заявляв, що кошти європейської позики мають посилити армію, підтримати соціальні потреби та розвиток оборонного виробництва. Водночас нинішнє роз’яснення Єврокомісії фактично розділяє поняття «посилення армії» і «зарплати військовим»: перше може фінансуватися через закупівлі та оборонну промисловість, друге має покриватися з інших джерел.

    Це означає, що дискусія про підвищення виплат військовим в Україні не знімається, але переходить у площину внутрішньої бюджетної політики. Уряд і парламент мають або знайти додаткові доходи, або переглянути структуру видатків, або шукати окремий механізм міжнародної підтримки саме для грошового забезпечення армії.

    Питання є особливо чутливим, адже останніми тижнями в Україні активно обговорюють реформу виплат військовослужбовцям. Головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський раніше анонсував нові підходи до мінімального грошового забезпечення військових, а у Верховній Раді пропонували зміни до системи виплат.

    Однак позиція Єврокомісії свідчить: кредит на 90 млрд євро не стане прямим джерелом для підвищення зарплат у ЗСУ. Його ключова роль — підтримати стійкість бюджету, розвиток оборонного виробництва та закупівлю озброєння, а не фінансувати регулярні виплати військовослужбовцям.

  • ЄС просуває кредит Україні на 90 млрд євро в обмін на реформи

    ЄС просуває кредит Україні на 90 млрд євро в обмін на реформи

    Україна та Європейський Союз продовжують активні переговори щодо умов надання масштабної макрофінансової допомоги в межах кредитної програми на 90 млрд євро. У Єврокомісії заявляють, що сторони вже досягли “значного прогресу” в погодженні ключових документів, однак остаточне затвердження пакета фінансування все ще залежить від виконання низки економічних та політичних умов, включно з реформами у сфері верховенства права та боротьби з корупцією.

    Про це повідомив речник Європейської комісії Балаж Уйварі, коментуючи хід перемовин щодо Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та ЄС. Саме цей документ має визначити механізм виділення коштів, графік фінансування, перелік реформ та зобов’язань, які Київ повинен буде виконати для отримання траншів.

    За словами представника Єврокомісії, переговори між Києвом і Брюсселем тривають “дуже добре”, а найбільш готовим документом уже є саме Меморандум про взаєморозуміння щодо макрофінансової підтримки. Водночас Уйварі наголосив, що остаточне погодження ще не завершене, оскільки сторони продовжують доопрацьовувати окремі положення.

    У Брюсселі зазначають, що програма допомоги базується на трьох ключових напрямках. Перший — продовження співпраці України з Міжнародний валютний фонд та дотримання умов програми МВФ. Другий — реалізація економічних реформ, спрямованих на стабілізацію фінансової системи, бюджетну дисципліну та модернізацію економіки. Третій — політичні та інституційні реформи, пов’язані з верховенством права, антикорупційною політикою та незалежністю державних органів.

    Саме політичний блок умов, за інформацією джерел, став одним із найчутливіших у переговорах. Раніше “Європейська правда” повідомляла, що частина вимог Євросоюзу безпосередньо пов’язана з реформуванням антикорупційної системи України та посиленням незалежності правоохоронних інституцій.

    За даними джерел видання, значна частина майбутніх умов базується на так званому “плані Качки-Кос” — неофіційному переліку реформ, який у Брюсселі розглядають як один із ключових орієнтирів для оцінки прогресу України у сфері верховенства права та боротьби з корупцією. Серед вимог — ухвалення нової Антикорупційної стратегії, посилення незалежності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, реформа процедури призначення генерального прокурора, а також зміни в роботі правоохоронних і судових органів.

    У Європейському Союзі наголошують, що йдеться не лише про технічні умови отримання кредиту, а про ширшу систему інтеграції України до європейського політичного та правового простору. Фактично фінансова допомога дедалі більше пов’язується із виконанням конкретних структурних реформ та наближенням української системи управління до стандартів ЄС.

    На цьому тлі в Україні вже виникли суперечки щодо змісту майбутньої антикорупційної стратегії. Голова парламентського комітету з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна раніше заявила, що урядовий проєкт стратегії на 2026–2030 роки не враховує частину положень, які ЄС розглядає як критично важливі. Зокрема, йшлося про незалежність антикорупційних органів та реформування системи прокуратури.

    За словами Радіної, невиконання цих критеріїв може ускладнити не лише отримання окремих траншів фінансової допомоги, а й загалом процес переговорів про вступ України до Європейського Союзу. У Брюсселі ж наголошують, що реформи мають бути не декларативними, а практичними та системними.

    Очікується, що кредитна програма ЄС на 90 млрд євро стане однією з найбільших програм підтримки України з початку повномасштабної війни. Кошти планують спрямувати на покриття дефіциту державного бюджету, фінансування соціальних витрат, підтримку макроекономічної стабільності, відновлення інфраструктури та реалізацію реформ.

    Для України ця допомога є критично важливою на тлі величезного навантаження на бюджет через війну, зростання оборонних витрат та потребу у фінансуванні державних програм. За оцінками економістів, без стабільної міжнародної підтримки Київ може зіткнутися з серйозними ризиками для фінансової системи та виконання соціальних зобов’язань.

    Водночас у ЄС прагнуть зробити фінансову підтримку інструментом довгострокового впливу на реформування української держави. Саме тому Брюссель дедалі жорсткіше прив’язує виділення коштів до конкретних результатів у сфері антикорупційної політики, судової реформи та державного управління.

    У Єврокомісії заявляють, що остаточне погодження документів може відбутися вже найближчим часом. Після цього механізм фінансування має пройти формальне затвердження в інституціях ЄС, що відкриє шлях до початку виділення коштів Україні.

  • ЄС відкриває оборонний пакет для України: перші €6 млрд — на дрони

    ЄС відкриває оборонний пакет для України: перші €6 млрд — на дрони

    Європейський Союз переходить до практичної реалізації великого кредитного пакета для України обсягом 90 млрд євро, у межах якого вже найближчим часом буде виплачено перший оборонний транш. Йдеться про близько 6 млрд євро, які планують спрямувати виключно на розвиток українських безпілотних технологій.

    Про це заявила президентка Європейської комісії Ursula von der Leyen під час виступу на пленарному засіданні Європейського парламенту 29 квітня.

    За словами фон дер Ляєн, Європейський Союз виконує раніше озвучену обіцянку щодо масштабної фінансової підтримки України. Вона підтвердила, що перші виплати в межах кредитної програми розпочнуться вже у другому кварталі 2026 року.

    «Ми виплатимо перший транш у розмірі 45 мільярдів євро за 2026 рік, ще цього кварталу», — заявила вона, наголошуючи, що ЄС продовжує нарощувати підтримку України навіть попри затяжний характер війни.

    Таким чином, Європейський Союз фактично запускає один із найбільших фінансових пакетів допомоги для України за весь період повномасштабного вторгнення Росії.

    Окрему увагу в новому пакеті фінансування приділено оборонному сектору. Як зазначила президентка Єврокомісії, приблизно дві третини всього кредиту будуть спрямовані саме на потреби безпеки та оборони України.

    Перший оборонний пакет обсягом близько 6 млрд євро буде цільовим і стосуватиметься розвитку дронів.

    «Перший оборонний пакет буде стосуватися дронів з України для України, вартістю близько 6 мільярдів євро», — підкреслила фон дер Ляєн.

    Це означає, що кошти будуть спрямовані на посилення українського виробництва безпілотників, які вже стали одним із ключових елементів сучасної війни — як для розвідки, так і для ударних операцій.

    За попередніми планами ЄС, структура кредиту передбачає два основні напрями використання коштів:

    • приблизно одна третина — на бюджетну підтримку України;
    • приблизно дві третини — на оборонні потреби.

    Такий підхід, за оцінками європейських посадовців, має одночасно забезпечити фінансову стабільність держави та посилити її військові спроможності.

    Фон дер Ляєн також наголосила, що Європейський Союз не планує скорочувати допомогу Україні, навіть попри тривалий характер війни та зростання навантаження на бюджети країн-членів ЄС.

    «У той час як Росія подвоює свою агресію, Європа подвоює нашу підтримку України», — заявила вона.

    Ця заява фактично стала політичним сигналом про довгострокову підтримку України з боку Євросоюзу, особливо у сфері оборонних технологій.

    Раніше президент України Володимир Зеленський заявляв, що перші кошти в межах “військового” компоненту кредиту будуть спрямовані на розвиток внутрішнього оборонного виробництва, зокрема безпілотних систем.

    Таким чином, фінансування ЄС має не лише покривати поточні потреби, але й стимулювати розвиток українського оборонно-промислового комплексу.

    Водночас у медіа з’являлася інформація, що Європейський Союз може посилити вимоги до надання кредиту обсягом 90 млрд євро. Це може означати додаткові умови контролю за використанням коштів або посилення фінансового нагляду за програмою.

    Офіційно деталі цих можливих змін поки не розкриваються, однак у Брюсселі тривають дискусії щодо механізмів реалізації масштабного пакета допомоги.

    Запуск першого траншу на дрони має стратегічне значення, оскільки безпілотні системи сьогодні є одним із ключових елементів оборони України. Вони використовуються як на фронті, так і для глибоких ударів по військовій інфраструктурі противника.

    Фактичне фінансування цієї сфери з боку ЄС може суттєво посилити темпи виробництва та технологічний розвиток українських оборонних підприємств.

  • Ключові питання щодо програми Ukraine Facility

    Ключові питання щодо програми Ukraine Facility

    Програма Ukraine Facility, яка передбачає виділення Україні 50 млрд євро макрофінансової допомоги Євросоюзом протягом 2024–2027 років, є свідченням стратегічної співпраці між ЄС і Україною. Проте, у зв’язку з існуючими загрозами для державності України, необхідно детальніше розглянути механізм та особливості фінансування через цю програму.

    Фінансова підтримка Ukraine Facility складається з трьох основних елементів.

    Підтримка бюджету (Pillar I) включає 33 млрд євро у формі позик та 5,27 млрд євро у вигляді грантів для бюджету України. Позики надаються на 35 років, з початком виплат за основною сумою боргу з 2034 року. З урахуванням включеної субсидії, яка покриватиме відсотки за кредитами, обслуговування цих позик не буде потребувати витрат з бюджету у найближчі роки. До 9 млрд євро кредитів мають бути доступні вже у січні—червні 2024 року, до затвердження “Плану України”, після чого кошти будуть виділятися щоквартально в залежності від виконання зобов’язань за цим планом. Додатково 20% грантів (приблизно мільярд євро) зарезервовано на підтримку місцевих і регіональних потреб відновлення України.

    Інвестиційний компонент (Pillar II) складає майже 7 млрд євро для підтримки інвестицій в Україну, у тому числі на забезпечення можливих виплат за гарантіями ЄС на суму 7,8 млрд євро. Ще 15% гарантій, або 1,17 млрд євро, зарезервовано на підтримку малих і середніх підприємств, включаючи гарантії за кредитами українських банків. Паралельно не менше 20% гарантій, або 1,56 млрд євро, планується витратити на “зелені” ініціативи (зміна клімату, біорізноманіття, довкілля).

    Технічна допомога та субсидії на виплату відсотків за позиками, наданими Україні від ЄС (Pillar III), — 4,76 млрд євро з бюджету ЄС на покриття відсотків за кредитами для України, а також на інші напрями підтримки країни. З цієї суми також будуть покриті деякі адміністративні витрати програми ЄС. У наступні чотири роки Україна не сплачуватиме відсотків за позиками, що значно полегшить фіскальний тягар.

    Згідно з програмою Ukraine Facility, сума виділених коштів зменшилася майже на 13% порівняно з попереднім роком. Це відбувається в умовах зростаючої військової активності та збільшення бюджету Росії на агресію проти України, який зріс з 80 млрд доларів США у 2023 році до 120 млрд у 2024 році. Затримка фінансової та військово-технічної допомоги від іншого стратегічного партнера — США — на півроку також поглиблює цю ситуацію.

    Ще одним несприятливим фактором є зменшення частки грантових коштів і прямої бюджетної допомоги, що негативно впливає на боргову та бюджетну стійкість України. Це може суттєво обмежити фінансування безпеково-військових потреб, інфраструктурних проектів та гуманітарних програм, особливо у найбільш постраждалих регіонах.

    Також варто зазначити, що виділення лише одного мільярда євро на підтримку відновлення України в умовах великої війни, зруйнованої інфраструктури та пригніченого бізнесу є недостатнім. Уряду України слід розробити деталізовану програму потреб регіонів та подати її партнерам з ЄС.

    Також, у порівнянні з іншими програмами євроінтеграції, в програмі Ukraine Facility відсутня транскордонна співпраця та фінансування фондів, що сприяли б співпраці між країнами ЄС. Ураховуючи ситуацію з агресією Росії, Україні потрібні європейські ринки збуту та технології.

    Наприкінці, важливо підкреслити потребу в довгостроковому та масштабному фінансуванні програми Ukraine Facility для підтримки соціальної сфери та інфраструктурних проектів. Для цього необхідно покращити верховенство права та провести принципову реформу правоохоронних та судових органів влади, а також наблизити українське законодавство до стандартів ЄС.

    Навпаки, система допомоги Україні у вигляді боргів, а не грантів, навіть за “наднизьких відсотків”, стратегічно створює ризик для інфраструктурних та соціальних витрат з бюджету (включаючи сферу демографії), що може перешкодити їх успішній реалізації протягом наступних 10–15 років.

    Загалом, програма Ukraine Facility грає ключову роль у забезпеченні стійкості соціально-економічного середовища України в умовах активної війни. Проте ця програма має ряд обмежень і недоліків, які необхідно виправити для досягнення мети — сталого довгострокового розвитку держави. На нашу думку, уряд України повинен активно демонструвати свою готовність до трансформації та вдосконалення програми Ukraine Facility перед своїми європейськими партнерами, продемонструвавши свою професійність, чесність та стратегічне бачення моделі вітчизняної економіки, інтегрованої в Європейський союз.