У разі досягнення у 2026 році так званого «крихкого миру з поступками» у російсько-українській війні понад половина українських біженців залишатиметься в країнах Європи щонайменше до кінця 2029 року. Про це йдеться в дослідженні Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН), на яке посилаються аналітики організації.
У звіті розглядається кілька можливих сценаріїв розвитку ситуації, які не є прямими прогнозами, а моделюють можливу поведінку українців залежно від політичних, безпекових та економічних умов у майбутньому.
У першому сценарії передбачається, що в 2026 році досягається умовне припинення бойових дій або «крихкий мир», при якому Росія зберігає де-факто контроль над частиною тимчасово окупованих територій України. Також у моделі закладено, що рівень інвестицій у регіони, які залишаються під контролем українського уряду, буде середнім або високим.
Окремо враховується припущення щодо політики ЄС: статус тимчасового захисту для українських біженців у Європейському Союзі припиняється у березні 2027 року.
За таких умов, за оцінками УВКБ ООН, близько 2,9 млн українських біженців, або приблизно 56% від їхньої нинішньої кількості, залишаться в Європі щонайменше до кінця 2029 року.
Фактично це означає, що навіть у разі зниження інтенсивності бойових дій значна частина українців не повернеться додому у середньостроковій перспективі. Причинами такого сценарію можуть стати невизначеність безпекової ситуації, економічні фактори, інтеграція в країнах перебування, а також відсутність достатніх умов для швидкого відновлення житла та інфраструктури в Україні.
Другий сценарій передбачає збереження поточної ситуації, тобто продовження російської агресії без суттєвих змін на фронті або в політичному врегулюванні.
У такому випадку, за розрахунками УВКБ ООН, на кінець 2029 року в Європі перебуватиме близько 5,16 млн українських біженців, що становить приблизно 99% від їхньої поточної кількості. Це означає практично повне збереження масштабів вимушеного переміщення населення протягом усього періоду моделювання.
Третій сценарій моделює варіант, за якого Україна до кінця 2026 року відновлює контроль над окупованими територіями.
У цьому випадку очікується найбільше скорочення кількості біженців: до близько 32% від поточної чисельності. Водночас у звіті наголошується, що навіть за такого розвитку подій повернення буде поступовим і залежатиме від темпів відбудови, безпеки, економічної стабільності та наявності житла.
В УВКБ ООН підкреслюють, що наведені сценарії не є прогнозом майбутнього і не відображають очікувань організації щодо найбільш ймовірного розвитку подій. Натомість вони демонструють, як поведінка українських біженців може змінюватися залежно від різних політичних і соціально-економічних умов.
Моделювання базується на поєднанні статистичних даних та результатів опитувань українських біженців у країнах Європи, що дозволяє оцінити потенційні міграційні рішення у разі зміни обставин.
Окремо в дослідженні враховується невизначеність щодо подальшого режиму тимчасового захисту в Європейському Союзі. Наразі дія Директиви про тимчасовий захист, яка була запроваджена у березні 2022 року, продовжена до 4 березня 2027 року.
Європейська комісія обговорює з державами-членами можливі варіанти подальшої політики щодо українців після цієї дати. Серед розглянутих сценаріїв — як поступове згортання механізму тимчасового захисту, так і його можливе продовження ще на обмежений період.
У підсумку УВКБ ООН зазначає, що навіть за найоптимістичніших сценаріїв значна частина українців може залишатися за межами країни протягом тривалого часу. Основним фактором, який визначатиме динаміку повернення, залишаються безпекові умови в Україні та темпи відновлення економіки й інфраструктури після завершення активної фази війни.