Європейська комісія розпочинає масштабні консультації з урядами держав-членів Європейського Союзу, щоб мінімізувати проблеми, які виникли після впровадження нової біометричної системи прикордонного контролю Entry/Exit System (EES). У Брюсселі визнають, що технічні труднощі, нестача персоналу та недостатньо підготовлена інфраструктура в окремих країнах уже призвели до суттєвих затримок на кордонах, а із розпалом літнього туристичного сезону ситуація може ще більше загостритися. Саме тому Єврокомісія планує посилити взаємодію з національними урядами, аби не допустити масштабного транспортного колапсу та багатогодинних черг в аеропортах і пунктах пропуску.
Про це повідомляє Politico.
Як зазначає видання, про намір Європейської комісії активізувати роботу з державами-членами повідомив єврокомісар з питань міграції Магнус Бруннер у листі, який був направлений керівникам найбільших європейських аеропортів та авіакомпаній. Документ став відповіддю на численні звернення представників авіаційної галузі, які останніми тижнями дедалі частіше попереджають про ризик серйозних перебоїв у роботі міжнародного авіасполучення.
За словами Бруннера, система Entry/Exit System, яка поступово впроваджується на зовнішніх кордонах Європейського Союзу з жовтня минулого року, є одним із наймасштабніших цифрових проєктів у сфері прикордонного контролю за останні десятиліття. Вона покликана підвищити рівень безпеки Шенгенської зони, автоматизувати контроль за перетином кордону та забезпечити більш ефективний облік в’їзду й виїзду громадян третіх країн.
Єврокомісар наголосив, що головною метою системи залишається захист безпеки громадян Європейського Союзу без створення надмірних незручностей для іноземних туристів і бізнес-мандрівників.
“Мета системи — гарантувати безпеку наших громадян без зайвого дискомфорту для відвідувачів з-поза меж Шенгенської зони”, — зазначив Бруннер.
Нова система повністю змінює процедуру проходження прикордонного контролю для громадян країн, які не входять до Європейського Союзу. Якщо раніше прикордонники лише ставили штампи у паспортах, то тепер під час першого перетину кордону мандрівники повинні пройти біометричну реєстрацію.
Вона передбачає фотографування обличчя, сканування відбитків пальців та внесення відповідної інформації до єдиної електронної бази даних. Надалі система автоматично фіксуватиме кожен в’їзд та виїзд іноземців із території Шенгенської зони.
Європейська комісія вважає, що такий механізм дозволить ефективніше контролювати строки перебування іноземців у країнах ЄС, боротися з нелегальною міграцією, підробленими документами та використанням чужих паспортів.
Втім, на практиці запуск масштабної цифрової системи виявився значно складнішим, ніж очікувалося.
За даними Politico, у низці міжнародних аеропортів уже виникли багатогодинні черги, а час проходження прикордонного контролю для громадян третіх країн помітно збільшився.
Особливо складною ситуація стала у великих туристичних центрах, які щодня приймають десятки тисяч пасажирів.
Проблема настільки загострилася, що провідні міжнародні організації авіаційної галузі звернулися до Європейської комісії із закликом терміново втрутитися.
Зокрема, спільний лист направили асоціація Airlines for Europe (A4E), яка представляє найбільші авіакомпанії континенту, а також Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA).
Представники галузі попередили, що якщо нинішні труднощі не будуть оперативно усунуті, вже найближчими тижнями в багатьох європейських аеропортах можуть виникнути серйозні перебої в роботі, затримки рейсів, накопичення пасажирів у терміналах та перевантаження прикордонних служб.
За оцінками експертів, ризики особливо високі саме зараз, коли в Європі триває найактивніший туристичний сезон.
Щодня через міжнародні аеропорти Європейського Союзу проходять сотні тисяч туристів, тому навіть незначне збільшення часу оформлення одного пасажира швидко перетворюється на масштабні черги.
Попри численні повідомлення про проблеми, Європейська комісія ще донедавна офіційно запевняла, що система функціонує успішно, а окремі труднощі є локальними й поступово усуваються.
Однак останніми днями позиція Брюсселя стала більш стриманою.
Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн публічно визнала, що під час запуску системи виникли технічні проблеми, які потребують додаткової роботи та доопрацювання.
Магнус Бруннер також зазначив, що загалом система вже працює стабільно у більшості держав-членів Європейського Союзу та в переважній кількості міжнародних аеропортів.
Разом із тим він визнав, що в окремих країнах ситуація залишається складною.
За словами єврокомісара, причиною затримок є не лише технічні труднощі, а й недостатня кількість співробітників прикордонної служби, брак обладнання, відсутність достатньої кількості пунктів біометричної реєстрації, а також неповна готовність окремих аеропортів до роботи за новими правилами.
Саме тому Європейська комісія має намір найближчим часом провести окремі консультації з урядами держав, які досі стикаються з найбільшими труднощами.
У Брюсселі планують допомогти таким країнам прискорити модернізацію прикордонної інфраструктури, збільшити кількість персоналу та оптимізувати процес проходження контролю.
На перехідний період урядам дозволено тимчасово застосовувати гнучкі механізми, зокрема за потреби призупиняти обов’язковий збір біометричних даних для окремих категорій пасажирів, якщо це необхідно для уникнення транспортного колапсу.
Бруннер наголосив, що Європейська комісія готова максимально активно координувати цей процес, аби забезпечити безперебійну роботу прикордонних служб у період пікового навантаження.
Однією з країн, яка вже зіткнулася із серйозними труднощами, стала Італія.
Керівник компанії, що управляє аеропортами Рима, нещодавно заявив, що через рекордний літній пасажиропотік столичні аеропорти можуть бути змушені тимчасово призупинити використання нової біометричної системи. За його словами, інакше існує ризик багатогодинних черг, затримок рейсів та перевантаження терміналів.
Подібні труднощі можуть виникнути й в інших популярних туристичних країнах Європейського Союзу, якщо пасажиропотік продовжить зростати такими ж темпами.
У Брюсселі розраховують, що завдяки спільній роботі Європейської комісії, національних урядів, прикордонних служб, адміністрацій аеропортів та авіакомпаній більшість нинішніх проблем вдасться усунути ще до завершення літнього сезону.
Європейські чиновники наголошують, що відмовлятися від нової системи не планують, адже вона залишається одним із ключових елементів майбутньої архітектури безпеки Шенгенської зони. Натомість основне завдання зараз полягає в тому, щоб зробити її роботу максимально ефективною та непомітною для мільйонів людей, які щодня подорожують до країн Європейського Союзу.
