Daypolitico

Позначка: зміна прем’ер-міністра

  • Железняк розповів чому вважає, що Шмигаля не звільнять

    Железняк розповів чому вважає, що Шмигаля не звільнять

    У світлі останніх подій в Україні було б логічно припустити, що Шмигаля звільнять з займаємої ним посади премє’р-міністра. Про це навіть ходили плітки і диму без вогню, здавалося б, не буває. Але депутат Ярослав Железняк вважає, що звільнення Шмигаля неможливе.

    Ось, що він пише в своїй статті:

    Змушений визнати, що мій колега Федір Веніславський мав рацію у своєму твердженні, що закон про воєнний стан забороняє звільнення Кабінету міністрів України.

    Давайте я нагадаю цю заочну дискусію. Колега відкрив Закон “Про правовий режим воєнного стану” і знайшов там чинну статтю №10 “Недопустимість припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів в умовах воєнного стану”. Вона говорить, що:

    “У період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Кабінету міністрів України”. Запам’ятайте це словосполучення “припинення повноважень” – воно буде вирішальним.

    Я ж своєю чергою посилався на Конституцію України і, зокрема, на статтю 115, де йдеться про те, що “Кабінет міністрів України, відставка якого прийнята Верховною Радою України, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого уряду”.

    І фактично наша суперечка була в площині: коли звільняють прем’єра/КМУ, – це “припинення повноважень”? Чи діє безперервність влади? І тут закон чи регламент Ради не дає відповіді окрім… випадкової норми, яка точно розставляє все на свої місця.

    Пам’ятаєте, я писав, що коли змінюють Кабмін, то всі законопроєкти від нього відкликаються автоматично? Так ось це відбувається на основі двох законів:

    1. Закону України про Кабмін, ст. 27.

    2. Закону України про Регламент, ст.105.

    Але тут головне: і там, і там це відкликання законопроєктів попереднього уряду відбувається саме через “припинення повноважень”. І якщо ми поглянемо на історію останніх змін уряду: чи то Яценюка на Гройсмана, чи вже в цьому скликанні Гончарука на Шмигаля, то саме так і було. Тобто кожного разу в аналогічній ситуації це було припиненням повноважень.

    Тому так, звільнення прем’єра і обрання нового уряду – це “припинення повноважень КМУ”. Тобто прямо заборонено зараз статтею 10 закону про воєнний стан.

    І тому колега Веніславський має рацію: для заміни Шмигаля зараз влада має або змінити закон України про воєнний стан… або його порушити. Інші креативні варіанти неможливі з вищеописаних причин.

    P.S. Але коли це когось зупиняло…

  • Україна готується до змін у складі уряду

    Україна готується до змін у складі уряду

    В Україні активно обговорюють можливу зміну глави уряду, інформують джерела з політичних кол України. Згідно з отриманою інформацією, Юлія Свириденко, яка наразі обіймає посаду першої віцепрем’єрки та міністрки економіки, має всі шанси стати новим прем’єр-міністром ще цього літа.

    Ініціатива у зміні прем’єра належить президенту Володимиру Зеленському та голові Офісу президента Андрію Єрмаку.

    “Завдання – повісити на нинішнього прем’єра Шмигаля весь накопичений у суспільстві негатив проти влади. Щодо мобілізації, зростання тарифів, корупції, питань щодо будівництва фортифікаційних споруд, на які з бюджету було виділено мільярди. І показати, що президент бачить ці проблеми, вирішує їх і підвищує ефективність уряду”, – говорить джерело.

    Він також додав, що зміна прем’єра принципово не позначиться на політичних розкладах усередині системи влади.

    “Усе залишиться як і було. Зміна прем’єра буде суто технічною заміною”, – говорить джерело.

    Водночас він не виключає, що зміну уряду Банкова використає для того, щоб “почистити” Кабмін від низки міністрів, які останнім часом, так само, як і звільнений нещодавно віцепрем’єр Кубраков, намагаються вести свою гру, вибудовуючи стосунки із західними структурами “через голову” президента.

    За словами джерела, ідея поміняти Шмигаля на Свириденка активно обговорюється політичним керівництвом України, але принципове рішення – міняти чи ні – буде ухвалено трохи пізніше.

    “Оцінюються можливі ризики. Наприклад, якщо стане зрозуміло, що прем’єра мінятимуть, то Захід може почати тиснути на Зеленського, щоб новим главою призначили іншу фігуру, більш прийнятну для США і ЄС і менш керовану Банковою. А також почати просувати свої кандидатури на посади міністрів. Посилиться напруга в і без того непростих відносинах із західними партнерами. Загалом, зважуються всі за і проти”, – говорить джерело.