Daypolitico

Позначка: відбудова

  • Відбудова села на Чернігівщині перетворилася на бізнес для заступника голови ОВА

    Відбудова села на Чернігівщині перетворилася на бізнес для заступника голови ОВА

    У жовтні 2023 року село Ягідне на Чернігівщині, майже повністю зруйноване внаслідок бойових дій, стало об’єктом масштабної програми відновлення. Державне агентство інфраструктурного розвитку виділило понад 443 мільйони гривень на капремонти, реконструкцію та будівництво нових об’єктів. Але майже за рік мешканці й досі скаржаться на текучі дахи, відсутність ремонту в багатьох будинках та загальну імітацію робіт.

    Журналістське розслідування виявило ключову особу, яка курує проєкт — Дмитро Синенко, заступник голови Чернігівської ОВА. Саме він розподіляє кошти та погоджує перелік виконавців.

    Гроші є, але де результат?

    Програма мала охопити:

    • капремонт 118 будинків;

    • реконструкцію доріг;

    • зведення музею;

    • облаштування громадського простору з парком і будівлею для адмінпослуг.

    На все це офіційно виділено 443,5 млн грн, з яких 188 млн — уже у 2024 році. Проте ані нових вулиць, ані музею — досі немає. Селяни фіксують численні порушення: погано встановлені вікна, відсутність теплоізоляції, неякісна покрівля.

    «Свої» підрядники

    Тендери виграли добре знайомі місцевим чиновникам компанії:

    • ТОВ «Будком-1», власник — Віктор Іванченко, член виконкому міськради Чернігова.

    • БПП «Фірма «Номінал», пов’язана з родиною Петра Шаговки, який відомий своїм впливом у регіоні.

    Ці компанії отримали мільйонні підряди без реального конкурсу, а кошториси на виконання робіт виявились завищеними на десятки відсотків.

    Схема: все як завжди

    • Завищення вартості робіт — класика. Прокладка кабелю чи фарбування оцінюються за вартістю, утричі більшою за ринкову.

    • Фіктивні роботи — по документах все виконано, але об’єкти стоять напівзруйнованими.

    • Нецільове використання коштів — частина грошей обналічується і виводиться через фірми-прокладки.

    Нерухомість, автопарк, кеш

    На фоні зруйнованого села, Дмитро Синенко демонструє фінансове процвітання:

    • Квартира в Іспанії (Аліканте);

    • Audi Q8 2023 року;

    • Lexus RX350;

    • Мотовездехід Yamaha та сільгосптехніка;

    • 30 тисяч доларів та 400 тисяч гривень готівкою.

    Офіційно зарплата посадовця складає близько 1,1 млн грн на рік. Проте навіть проста арифметика показує: на такий рівень життя державного доходу явно недостатньо.

    Це не просто історія про конкретного посадовця. Це — типовий приклад того, як кошти на відновлення зруйнованих громад осідають у кишенях бенефіціарів корупції. І поки громади чекають справжніх ремонтів, чиновники встигають «відновити» власні статки — від Аліканте до автосалонів преміум-класу.

  • На відбудову Бородянки дали пів мільярда, а будинки стоять у руїнах

    На відбудову Бородянки дали пів мільярда, а будинки стоять у руїнах

    Миколаїв без питної води, Харківщина без відремонтованих доріг, Бородянка — без відновленого житла. Але у той час, коли регіони потерпають від наслідків війни, з державного бюджету витягують мільярди через корупційні схеми, прикриті благими намірами “відбудови”.

    Після підриву Каховської ГЕС у червні 2023 року, Миколаїв залишився без джерела централізованого водопостачання. Влада пообіцяла швидке вирішення проблеми. У відповідь Служба відновлення та розвитку інфраструктури Миколаївської області замовила масштабний проєкт — будівництво водозабору з Південного Бугу та прокладання магістрального водогону. Початкова вартість проєкту — 7,44 млрд грн.

    Втім, уже у вересні 2024 року прем’єр-міністр Денис Шмигаль назвав нову цифру — 8,8 млрд грн. Це — майже утричі більше за бюджет, який обіцяв голова ОВА Віталій Кім. Чому замість оптимізації кошторису ціна зростає — питання без відповіді. А тим часом мешканці Миколаєва досі користуються пунктами роздачі води або купують її за власний рахунок.

    Попри бойові дії й постійні обстріли, у Харківській області через ДП “Дороги Харківщини” продовжують освоювати бюджет на ремонт доріг. Підряд отримують “перевірені” гравці: ТОВ “Євробуд Плюс”, “Славдорстрой”, “Ростдорстрой”, “Автомагістраль-Південь”. Частина об’єктів, які фігурують у звітах, фізично розташовані на території, де тривають бойові дії.

    Виникає питання — чи виконується там хоч якась робота? За даними з відкритих джерел, деякі ділянки ремонтувалися лише “на папері”, а насправді — або залишились недоторканими, або взагалі зруйновані обстрілами.

    У Бородянці, що на Київщині, масштабні руйнування від російської окупації досі не ліквідовані. Водночас держава виділяє сотні мільйонів гривень на відбудову. Частину цих коштів через тендери отримують компанії, пов’язані з політиком Володимиром Карплюком — колишнім мером Ірпеня та лідером партії “Нові обличчя”.

    Серед фірм-отримувачів: “Білд Лайф”, “Будівельна група ‘Ветерани України’”, “Астон Люкс” — разом понад 500 мільйонів гривень. Але реального відновлення постраждалих об’єктів немає. За даними місцевих активістів, частина адрес, на які виділено кошти, — порожні майданчики. Причина — політичне лобіювання, домовленості з посадовцями та відсутність контролю.

    Служби відновлення, Міністерство інфраструктури під керівництвом Олексія Кулеби, Держагентства — всі ці структури повинні б не допускати корупції. Але замість реагування на схеми — мовчання. Публічні запити журналістів і активістів залишаються без відповідей. Керівники регіонів, які мали б звітувати, ігнорують зобов’язання. Усе — “не на часі”.

  • Афера на відбудові: на Київщині викрили схему привласнення 4,6 млн грн бюджетних коштів

    Афера на відбудові: на Київщині викрили схему привласнення 4,6 млн грн бюджетних коштів

    Правоохоронці повідомили про підозру дев’ятьом особам, серед яких заступник міського голови, посадовці міської ради, підрядники та члени однієї родини, які причетні до масштабної схеми розкрадання грошей, виділених на відновлення пошкодженої війною інфраструктури на Київщині. Загальна сума привласнених коштів – 4,6 мільйона гривень.

    Як повідомили в Нацполіції та Київській обласній прокуратурі, організатором злочинної групи був 54-річний приватний підприємець, який залучив до схеми власного сина з невісткою, а також посадовців і підрядників, зокрема — заступника міського голови.

    За даними слідства, учасники афери систематично завищували вартість будівельних матеріалів у звітній документації, що подавалася під час реалізації проєктів із відбудови житлових будинків і об’єктів комунальної інфраструктури, пошкоджених внаслідок російського вторгнення.

    У межах кримінального провадження правоохоронці провели понад 20 обшуків у помешканнях та офісах фігурантів. Було вилучено документацію, техніку, чорнові записи, які підтверджують реалізацію схеми.

    Зловмисникам вже повідомлено про підозру за трьома статтями Кримінального кодексу України:
    – ч. 5 ст. 191 (привласнення майна в особливо великих розмірах),
    – ч. 1 ст. 366 (службове підроблення),
    – ч. 3 ст. 209 (відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом).

    Фігурантам загрожує до 12 років ув’язнення з конфіскацією майна.

    Правоохоронці не розкривають імен фігурантів справи, однак, за інформацією ЗМІ, йдеться про Дмитра Чейчука, заступника міського голови Бучі. Офіційного підтвердження цього наразі немає.

    Справу передано до суду. Слідчі дії тривають.

  • Українські лікарні формують умови тендерів на гроші ЄС під обраних підрядників

    Українські лікарні формують умови тендерів на гроші ЄС під обраних підрядників

    Європейська програма Ukraine Facility передбачає 50 мільярдів євро для підтримки реформ і відновлення України до 2027 року. Але попри європейське фінансування, тендери на ці проєкти проводяться за українським законодавством — що відкриває простір для “технічного фільтрування” учасників через вимоги до досвіду, техніки, персоналу тощо.

    Журналісти “Наші гроші” дослідили умови двох тендерів на реконструкцію медзакладів у Києві. Обидва — під егідою МОЗ, обидва — за кошти ЄС, і обидва — на майже однакову суму (близько 700 млн грн кожен). Але вимоги до учасників кардинально різні.

    Тендер №1: ендокринологічний центр

    Замовник — ДП «Український науково-практичний центр ендокринної хірургії» під керівництвом Олександра Товкая.

    Вимоги до учасників — помірні:

    • Наявність 4 одиниць техніки.

    • Декілька ключових працівників (інженер, кошторисник, начальник дільниці).

    • Підтвердження досвіду — будівництво, реконструкція або ремонт, без додаткових обмежень.

    • Фінансова спроможність — на рівні 25% вартості закупівлі.

    • Забезпечення — банківська гарантія у 0,5% + незначна застава у договорі.

    Тендер №2: дитячий кардіоцентр

    Замовник — НПМЦ дитячої кардіології та кардіохірургії, яким керує ексміністр Ілля Ємець.

    Умови — значно жорсткіші:

    • Вимога надати 179 одиниць техніки вже на момент участі в торгах — із усіма документами.

    • 22 працівники з повними пакунками документів — від дипломів до посвідчень про охорону праці.

    • Досвід — лише реконструкція, з таблицею на 37 видів робіт із точними обсягами.

    • Фінансова спроможність — не менше 698 млн грн (тобто вся вартість проєкту).

    • Весь набір ISO-сертифікатів, включно з антикорупційним і пожежним.

    • Забезпечення договору — електронна гарантія на 5%.

    Формально все законно, але…

    В обох випадках закупівлі відбуваються в межах програми ЄС, яка базується на принципах прозорості та рівного доступу. Але фактичне навантаження на учасників суттєво різне. У кардіоцентрі — бар’єр у вигляді вимог до ресурсів ще до початку виконання робіт. Це зменшує кількість потенційних підрядників і “відсікає” невеликі, але добросовісні компанії.

    Результати на сьогодні:

    • У тендері ендокринного центру взяли участь 5 компаній, ціна впала на 15%.

    • У кардіоцентрі — тільки старт, але учасники вже оскаржують умови через дискримінацію.

    Попри міжнародне фінансування, українські замовники зберігають широкий простір для “підгонки” тендерів під своїх. І поки ЄС декларує рівні можливості, на практиці стартові умови часто визначають, хто дійде до фінішу.

  • На Херсонщині підрядники за майже мільярд зводитимуть житло замість зруйнованого

    На Херсонщині підрядники за майже мільярд зводитимуть житло замість зруйнованого

    У селі Посад-Покровське, яке входить до складу Чорнобаївської сільської ради, планують звести понад 200 нових будинків для постраждалих від війни. На перший погляд — це обнадійлива новина для регіону, що зазнав масштабних руйнувань. Але за тендерами, виграними в системі «Прозорро», виникає низка запитань, які змушують засумніватися: чи справді йдеться про відбудову, а не про схему “освоєння” бюджетних коштів?

    Загалом за чотирма контрактами держава заплатить 905,68 млн грн. Підряди отримали компанії, які традиційно не мають стосунку до житлового будівництва: «Європейська дорожньо-будівельна компанія», «Ростдорстрой», «Енергетично-дорожнє будівництво» та «Автомагістраль-Південь». Усі вони добре відомі на ринку дорожніх робіт, а не в сфері будівництва житлових об’єктів.

    Парадоксально, але тендери проходили без особливої конкуренції. У більшості випадків пропозиції надходили лише від компаній, які й отримали підряди. Подекуди на торгах узагалі був лише один учасник. Така “відкритість” у час війни виглядає щонайменше підозріло.

    Серед вимог до підрядників – зведення житлових будинків з повним циклом робіт: демонтаж старих конструкцій, утеплення фасадів, підведення комунікацій, благоустрій території. Усе має бути готово до кінця 2025 року. Проте питання в тому, чи здатні компанії без належного досвіду виконати такі складні технічні завдання якісно і вчасно.

    Ще одна тривожна деталь – завищені ціни на матеріали. Наприклад, арматура, яка включена до кошторису, коштує дорожче за ринкову. Це створює ґрунт для припущень про можливе завищення вартості проєкту з метою привласнення коштів.

    Проєкт у Посад-Покровському є надзвичайно важливим символом відновлення для жителів деокупованої Херсонщини. Але він ризикує стати черговою історією про те, як під прикриттям гуманітарної допомоги освоюють державні гроші компанії, які більше вміють вкладати асфальт, ніж цеглу.

  • МОЗ розпочинає будівництво нового корпусу Охматдиту

    МОЗ розпочинає будівництво нового корпусу Охматдиту

    Міністерство охорони здоров’я планує оголосити тендер на будівельні роботи для нового корпусу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» уже в першій половині травня. Про це заявив заступник міністра охорони здоров’я Едем Адаманов, повідомляє «Главком».

    За словами посадовця, орієнтовна вартість будівельних робіт становить 396 млн грн. Утім, ця сума ще може бути скоригована після проходження державної експертизи проєкту. Йдеться про відновлення будівельної інфраструктури лікарні — без урахування витрат на медичне обладнання.

    «У кошторисі враховано лише фасади, вікна, інженерні мережі, вентиляцію — усе, що необхідне для функціонування лікарні, окрім медичного оснащення», — уточнив міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко.

    Паралельно з цим МОЗ розпочинає процес консервації корпусів, пошкоджених внаслідок обстрілів. Зокрема, на ці роботи виділено:

    • 4,58 млн грн — на консервацію третього корпусу;

    • 868 тис. грн — на законсервування адміністративного корпусу.

    Проєкт відбудови лікарні, за словами Ляшка, вдалося завершити на два місяці раніше від очікуваного терміну. Точні строки завершення відбудови поки не озвучують — їх мають назвати після фіналізації процедур у травні.

    Адаманов пояснив, що тривалість робіт пов’язана з високим рівнем складності будівництва (категорія СС3), а також із тим, що лікарня має продовжувати працювати під час усіх етапів ремонту. Будівельники мають зберегти евакуаційні виходи та мінімізувати шум.

    До кінця року МОЗ планує визначитися з долею хірургічного корпусу — чи підлягає він відновленню, чи доведеться будувати його з нуля.

  • Депутат на Харківщині уклав договір, що завдав збитків на 4,5 млн грн

    Депутат на Харківщині уклав договір, що завдав збитків на 4,5 млн грн

    У Харківській області депутат обласної ради, який на момент події обіймав посаду першого заступника голови міськради, підозрюється в службовій недбалості. Його дії призвели до того, що міський бюджет втратив понад 4,5 мільйона гривень через неякісну проєктно-кошторисну документацію на відновлення зруйнованої школи.

    Як повідомила Харківська обласна прокуратура, чиновнику оголошено підозру за ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України. За версією слідства, наприкінці 2021 року, в умовах війни, посадовець уклав договір з ТОВ на розробку документації для реконструкції школи з добудовою нового корпусу.

    Проте у березні 2022 року школа була знищена під час обстрілів. Проєктно-кошторисна документація, розроблена ТОВ, не врахувала цієї руйнації і містила численні технічні недоліки. Зокрема, не було вказано даних про організацію будівельного майданчика, технології виконання робіт та методи відновлення зруйнованих конструкцій. Також зазначено будівельні роботи для школи, яка вже була зруйнована.

    Незважаючи на ці порушення, посадовець підписав документи та погодив проект, що призвело до того, що міськрада перерахувала ТОВ понад 4,5 млн гривень за фактично непридатну документацію.

    Ця службова недбалість завдала значних збитків державним інтересам. Кошти, які могли бути витрачені на реальне відновлення школи, фактично були витрачені на документи, які не відповідали стану об’єкта.

    Наразі правоохоронці продовжують розслідування справи і з’ясовують обставини та можливу причетність інших осіб. Вирішується питання щодо запобіжного заходу для підозрюваного. Якщо провину посадовця доведуть у суді, йому загрожує позбавлення волі на термін від 2 до 5 років, а також заборона на обіймання певних посад.

  • Тендер на відновлення Бородянки отримала фірма з сумнівною історією

    Тендер на відновлення Бородянки отримала фірма з сумнівною історією

    Процес відновлення зруйнованої Бородянки, який фінансується державним бюджетом, виявився підозрілим через участь у тендерах компаній із сумнівною репутацією. Зокрема, 1,5 мільярда гривень, виділених на відновлення міста, можуть стати джерелом нових корупційних скандалів.

    За даними проєкту Bihus.Info, однією з компаній, якій планували перерахувати 376 мільйонів гривень для реконструкції багатоповерхівки, став консорціум «Відновлення». Однак перевірка виявила зв’язки компанії з кіпрськими офшорами, сумнівне фінансування та кримінальні справи її засновників.

    Консорціум «Відновлення» був зареєстрований 13 грудня 2024 року — лише через тиждень після оголошення тендеру. Як з’ясувалося, його створили виключно для участі в цьому конкурсі. Один із засновників консорціуму фігурує у справах про фіктивне підприємництво, легалізацію злочинних доходів і маніпуляції на фондовому ринку.

    Система YouControl також підтвердила зв’язок засновників із компаніями, які мали кримінальне минуле. Це викликає підозри, що діяльність консорціуму є лише прикриттям для заволодіння державними коштами.

    Ще одним учасником тендеру став консорціум «Ветерани України», до якого входять компанії, раніше пов’язані з партією «Нові особи» Володимира Карплюка, ексмера Ірпеня. Один із співвласників цього консорціуму вже мав стосунок до іншої гучної історії — тендеру, де фігурував “мертвий” підрядник.

    Після оприлюднення фактів замовник тендеру вирішив відмовити консорціуму «Відновлення» в перемозі. Однак це лише часткове вирішення проблеми, адже наявність таких гравців у тендерних процесах підриває довіру до прозорості відновлення Бородянки.

    Ситуація навколо відновлення Бородянки ілюструє ширшу проблему в Україні — корупцію під час розподілу бюджетних коштів. У той час як громади очікують швидкого відновлення інфраструктури, тіньові схеми та маніпуляції на тендерах лише затягують процес і посилюють недовіру громадян.

  • ТОВ «Моллбуд» вкрало 2 млн грн з бюджету на ліквідацію наслідків обстрілів в Одесі

    ТОВ «Моллбуд» вкрало 2 млн грн з бюджету на ліквідацію наслідків обстрілів в Одесі

    Одеська міська рада заплатила 12,6 млн грн за ліквідацію наслідків російських обстрілів ТОВ «Моллбуд». Однак, як з’ясувалося, компанія вкрала майже 2 млн грн з цих коштів. Правоохоронці вважають, що компанію перереєстрували на підставну особу без її відома, щоб провести махінації з податками. Ця ж компанія фігурує в кримінальному розслідуванні, яке стосується розкрадання 162,5 млн грн, наданих Україні Організацією Об’єднаних Націй для допомоги вразливим родинам з дітьми, постраждалим через війну.

    Випадки розкрадання бюджетних коштів

    Приморський районний суд Одеси виніс вирок Василю Губарю, який відповідав за технічний нагляд за ліквідацією зруйнованих будинків після обстрілів. Губаря визнали винним у тому, що через його неуважність ТОВ «Моллбуд» отримало зайві 1,964 млн грн. Губар не помітив, що підрядник вніс у звітні документи роботу, яку фактично не виконав.

    Суд визнав Губаря винним у злочині, але замість двох років в’язниці йому призначили два роки іспитового терміну завдяки угоді зі слідством. За свою роботу Губар отримав майже 150 тисяч гривень, хоча його завдання полягало в контролі за будівельними роботами на суму 13,5 млн грн.

    Компанія ТОВ «Моллбуд» виконала роботи з демонтажу, капітального ремонту та розгрібання завалів на пошкоджених об’єктах, зокрема частковий демонтаж нежитлових будівель на Митній площі в Одесі. Після укладення додаткових угод компанія отримала 12,6 млн грн, з яких майже 2 млн грн були виплачені безпідставно. У судовому реєстрі наразі немає інформації про судовий процес над директором компанії Володимиром Артемчуком, який може бути відповідальним за крадіжку бюджетних коштів.

    Історія компанії та кримінальні розслідування

    ТОВ «Моллбуд» було засноване в липні 2022 року Тетяною Пеньковською. Наразі компанією володіє Михайло Андрійчук, на якого зареєстровано численні інші фірми. За весь час існування компанія уклала лише один договір з державним замовником.

    У листопаді 2022 року невідомі особи перереєстрували компанію на Людмилу Кузнєцову без її відома, що дозволило здійснювати податкові махінації. Окрім цього, ТОВ «Моллбуд» фігурує в кримінальному провадженні, яке розслідує розкрадання 162,5 млн грн, наданих Дитячим Фондом ООН ЮНІСЕФ для підтримки вразливих родин з дітьми.

  • На відбудова “Охматдиту” зібрали більше ніж півтора мільярди гривень

    На відбудова “Охматдиту” зібрали більше ніж півтора мільярди гривень

    Сума коштів, зібраних на відновлення Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит”, перевищила 1,6 млрд грн, повідомило Міністерство охорони здоров’я. З цієї суми близько 400 млн грн будуть використані на закупівлю нового обладнання.

    Згідно з даними МОЗ, 312 млн грн надійшли безпосередньо на рахунок лікарні, 379 млн грн були перераховані на рахунок благодійного фонду “Охматдит – здорове дитинство”, а понад 320 млн грн зібрано через платформи United24 і monobank, які передали ці кошти на рахунок МОЗ в Національному банку. Додатково, $11,2 млн надала The Howard G. Buffett Foundation для закупівлі необхідного обладнання, $1 млн виділила Литва, а уряд України перерахував 100 млн грн.

    МОЗ уточнює, що скандальний тендер, що став предметом суспільного обговорення, організував фонд “Охматдит – здорове дитинство”. Цей тендер стосувався поточного ремонту на основі дефектного акту, підготовленого фондом. Відомство зазначає, що результати тендера були скасовані і жоден договір не був підписаний. Кошти, зібрані через фонд, будуть перевірені самостійно.

    Кошти, отримані лікарнею, через United24, фонд The Howard G. Buffett Foundation та уряди Литви і України, не були залучені в тендер. МОЗ планує провести новий тендер через Prozorro для відновлення пошкодженого корпусу “Охматдиту” і створити раду, яка визначить вимоги до підрядників.

    МОЗ також анонсує новий конкурс на реконструкцію лікарні. Тендер буде організований державним підприємством “Медичні закупівлі України”, а всі зібрані кошти будуть сконцентровані на казначейському рахунку і отримають статус державних коштів. Очікується, що процес від оголошення конкурсу до визначення переможця триватиме не більше 21 дня.